ارتقای سطح شهرستان کرج به استان بحثی است که هرازچندگاهی در محافل اجرایی و سیاسی مطرح شده و رییسجمهور نیز اخیرا در نشست خبری با خبرنگاران از تشکیل استان البرز به مرکزیت کرج خبر داد و گفت که کارهای مطالعاتی در این زمینه رو به پایان است و به زودی این تصمیم به صورت لایحه تقدیم مجلس میشود و برخی فرمانداریها در استان تهران به فرمانداری ویژه تبدیل میشوند.
به گزارش پایگاه اطلاع رسانی دولت به نقل از ایسنا، در این رابطه حمیدرضا محمدی؛ مدیرکل دفتر تقسیمات کشوری وزارت کشور با بیان اینکه " سه ویژگی موثر محیطی، اجتماعی و سیاسی در ساختار کرج وجود دارد" اظهارکرد: پتانسیل جمعیت یکی از ویژگیهای کرج است، همچنین ظرفیت اداری و سیاسی موجود که در حال حاضر کرج آن را تجربه میکند و سوم زیر ساختهای توسعهای قابل قبولی که کرج در یکی دو دهه گذشته کسب کرده است از دیگر ویژگیهای قابل توجه برای تبدیل کرج به استان است. این ملاک و معیارها میتواند ویژگیهای خوبی برای استان شدن کرج باشد. ضمن اینکه در قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری صراحتا داریم که هر جا جمعیت مکان جغرافیایی به یک میلیون نفر رسید میتواند به سمت استان شدن حرکت کند.
مطالعه بروي ابر استان تهران
وی افزود: وزارت کشور با همکاری استانداری تهران طی دو – سه سال گذشته جهت برون رفت از مسائل و مشکلات پیچیده تهران، ابراستان کشور، به صورت متمرکز در غالب کار گروههای تخصصی و مشورتی با حضور مسوولین استانی و کشوری و حتی مدیران سابق استانداری تهران کار کرده است که نتیجه نهایی آن را در غالب دو پیشنهاد به دولت محترم ارسال کردیم. پیشنهاد اول ما این بوده است که آیا اصلا به سمت تقسیمات کشوری در حوزه استان تهران حرکت کنیم یا نه، مورد دوم حرکت به سمت ساماندهی فضای سیاسی اداری استان که در غالب منطقهبندیهای چندگانه بود اما مشکلات این پیشنهاد – یعنی منطقهبندی – به مراتب پیچیدهتر از استان شدن کرج است.
وی توضیح داد: در این پیشنهاد ما باید از نتایج آمایش سیاسی، آمایش برنامهریزی ناحیهای و اداری و ساختاری و تلفیق آنها نتیجه مطلوب استخراج میکردیم و این آمایش و ساماندهی و این منطقهبندی هم زمانبر است و هم نیازمند تعریف جدیدی از ساختار اداری و سیاسی هم هزینهبر است و هم مخاطرات محیطی و حیاتی در پی خواهد داشت. مورد مهمتر اینکه هم به دلیل حساسیت موضوع درصد خطای آن بیشتر است.
مدیرکل دفترتقسیمات کشوری وزارت کشور توضیح داد: بر این اساس وزارت کشور تصمیم گرفت هر دو سناریو را مورد مطالعه قرار دهد، اما بحث و پیشنهادی که الان بیشتر به آن تاکید داریم بحث حرکت به سمت ایجاد یک استان جدید در غالب قانون تقسیمات کشوری متعارف امروزی است که جناب آقای رییسجمهور هم مدت زیادی است آن را پیشنهاد دادهاند و پیگیر موضوع بودهاند و به دلیل اینکه شائبه انتخاباتی در پی نداشته باشد، طرح موضوع آن را به بعد از انتخابات ریاست جمهوری موکول کردند.
تشكيل استان جديد در پهنه غربي استان تهران
محمدی ادامه داد: دفتر تقسیمات کشوری هم معتقد است استان تهران به ویژه کلان شهرهای پیرامون استان نیازمند تزریق یکسری انرژیهای جدید هستند تا بتوانند فضای حیاتی و سیاسی مناسبی را برای خود رقم بزنند که ما نیز در طی سال گذشته با ایجاد بخشهای قدس و ملارد و ارتقا این دو بخش به سطح شهرستان گامی در راستای تقویت و تشکیل استان جدید در پهنه غربی استان تهران برداشتهایم.
وی درباره قابلیتهای کرج به لحاظ اداری و سیاسی و مراجعه ساکنان آن به تهران گفت: تجربه تاریخی نشان داده است که علیرغم وجود 29 استان دیگری که در پیرامون مرکز کشور هستند، نمیتواند مانع جدی در مراجعات مردم به تهران باشد اما قطعا حجم کارهای اداری بسیار ضروری، بهداشتی و درمان را کاهش خواهد داد اما اینکه فرض کنیم با استان شدن کرج معضلات شهر تهران کاملا حل خواهد شد خطای استراتژیک است و نگاه ما هم اینگونه نیست. نگاه ما به ساماندهی مناطق جغرافیایی و استانهای کشور نگاهی آمایشی است. ما همچنان مراجعاتی از شیراز، اصفهان، کرمانشاه و ... به تهران داریم. کرج هم به عنوان یک استان همسایه تهران قرار خواهد گرفت اما قطعا در رفت و آمدهای روزانه و مراجعات اداری قضایی و آموزشی و بهداشتی تاثیرگذار خواهد بود.
كرج هم اكنون كاركرد نيمه استاني دارد
محمدی درباره زمان لازم برای واگذاری امور به کرج در صورت تصمیم برای استان شدن و انجام کارها در خود این استان گفت: هماکنون نیز تقریبا کرج کارکرد نیمه استانی دارد. ادارات کاملا در آنجا مستقر هستند به خصوص بخشی از ادارات کل ما سالهاست با وجود فرمانداری ویژهای که اختصاص یافته در حال فعالیت هستند، چندان نباید نگران باشیم که ادارات چگونه منتقل میشوند، چون زیرساختها در آنجا مهیاست و کارکردهایش هم مدتهاست که به مردم در جامعه خدماترسانی انجام میدهد.
وی درباره زمان ارائه لایحه استان شدن کرج به مجلس شورای اسلامی نیز گفت: این مساله نظر دولت است، هر زمان مصلحت باشد این لایحه در دولت پختهتر خواهد شد و در موعد مقرر هم تسلیم مجلس خواهد شد. نمیشود زمان مشخصی برای ارائه لایحه دولت در مورد استان کرج مشخص کرد ولی آقای رییسجمهور قطعا مصر هستند که هرچه زودتر این کار انجام شود، بهتر خواهد بود و هرچه زودتر به سراغ مشکلات مردم برویم هم رضایت خداوند و هم رضایت مردم در آن خواهد بود.
مشخص شدن 70 درصد محدوده جغرافيايي استان البرز
وی درپاسخ به سوالی در مورد محدوده جغرافیایی استان البرز نیز گفت: محدوده استان جدیدی که قرار است در غرب تهران شکل بگیرد حدود 70-60 درصد مشخص است، اما هنوز نهایی نشده است که قلمرو این استان جدید و واحدهای سیاسی که باید که درون این قلمرو قرار بگیرد کجاها باید باشد.
مدیرکل دفترتقسیمات کشوری وزارت کشور در مورد شایعات انتصاب استاندار البرز و طرح نام اشتهاردی گفت: وقتی هنوز کار قانونی استان شدن حل نشده و به سرانجام نرسیده است بحث از مدیریت آن به نظر من امری نامطلوب و بیراهه است. اول باید ببینیم استان شدن در مجلس تصویب میشود یا نه، بعد دنبال مدیریت و صاحب آن استان بگردیم. این بحثها پیش داروی است و چیزی که هنوز وجود خارجی پیدا نکرده است دنبال مولفههای ضعیفتر بودن درست نیست. اول باید به قعطیت استان کرج اطمینان و یقین پیدا کنیم بعد دنبال مدیریت و گمانهزنیها در مورد اداره و مدیریت آن شهر باشیم.
وی در مورد ایجاد تقسیمبندیهای جدید در کرج در صورت استان شدن گفت: وقتی شهرستانی به سطح استان ارتقاء پیدا میکند حداقل باید برخوردار از یک یا دو شهرستان باشد و هر شهرستانی از چند بخش و بخشها از چند دهستان برخوردار باشد. الان این استعداد و ظرفیت را در بدنه شهرستان بزرگ کرج میبینیم و در آینده هم اگر بحث استان شدن کرج قطعی شد شهرستانهای متعددی را پوشش خواهد داد.
وی گفت: وزارت کشور، استانداری و دولت مطالعاتی انجام داده و به نتایج مطلوبی هم رسیدهاند، زمانی که به صورت لایحه تنظیم و تقدیم مجلس شود، تقسیمبندیها مشخص خواهد شد.
محمدی در مورد پیگیری طرح ارتقاء سطوح مدیریت استان تهران که پیش ازاین در مجموعه استانداری تهران و وزارت کشور دنبال میشد گفت: پیشنهاد اول ما حرکت به سمت ساماندهی فضای سیاسی و اداری استان در غالب پنج یا چهار منطقه جغرافیایی بود که الان منتفی شده است چون زمان بر است و پیچیدگیهای خاصی دارد و یکسری رقابتهای منطقهای و ناحیهای را در سطح استان تهران رقم خواهد زد. ما از آن سناریو عبور کردیم و صرفا به بحث تقسیمات کشوری آن هم در غالب ایجاد یک استان در کرج به این نتیجه رسیدیم، به هر حال امکان دارد در آینده اجماع متخصصین و نخبگانی که در مجلس و دولت و وزارت کشور هستند این نظر را هم دچار اشکالاتی ببینند و بحث جدیدتری مطرح کنند؛ بنابراین الان سناریو ما ایجاد یک استان جدید در غرب تهران با مرکزیت شهر کرج است.
ما در اطراف تهران مدعي براي استان شدن، زياد داريم
وی در مورد پیشبینی تصویب این لایحه در مجلس گفت: نمایندگان مجلس از قبل دنبال این مسئله بودند و موافق ایجاد سطوح جدیدی در فضای حوزه انتخابیهشان هستند. مجلس هم مطابق قانون، آنچه که در قانون تقسیمات کشوری است را دنبال میکند و فکر میکنم که مخالفت جدی در این مورد نباشد، اما بحثهای کارشناسی عمیقی در مجلس حتما در مورد این قضیه شکل خواهد گرفت.
وی افزود: ما مدعی در اطراف تهران برای استان شدن زیاد داریم همان طور که شهریار هم دنبال استان شدن است و باید با ظرافت خاصی این قضیه در مجلس جمع شود و به نتیجه برسد والا مطالبات زیادی پیرامون تهران برای همین موضوع و موضوعات مشابه خواهیم داشت.
مسئولان، نمايندگان و شوراها به دنبال ارتقاي سطح استان هستند
مدیرکل دفترتقسیمات کشوری وزارت کشور در پاسخ به انتقادات مبنی بر ناکارآمد بودن تقسیمهای مکرر در کشور و صرف بودجه کرج در تهران تصريح کرد: جایی که ارتقاء سطح پیدا خواهد کرد قطعا یکسری امکانات و بودجههای لازم به آن منطقه تزریق خواهد شد اما اساسا اگر مجلس و دولت ما این رویکرد را در جامعه نهادینه کند که ارتقاء سطوح را از بحث بودجهریزی جدا کنیم بهتر جواب خواهد داد. الان اکثر استانداران، نمایندگان مجلس و شوراهای شهر و روستا از نگاه جذب بودجه بیشتر به سمت تقسیمات سوق داده خواهند شد اکثر نمایندگان ما هم دنبال این مسئله هستند که برای دستیابی و اختصاص بودجههای بیشتر سطوح مناطق خود را ارتقاء دهند و این روند، روند ناخوشایندی است و نگرانی جدی ما هم برای آینده این است که مسئولان، نمایندگان و شوراها بیمهابا به دنبال ارتقاء سطوح هستند.
وی افزود: در هیچ جای دنیا در وزارت کشور دفتری تحت عنوان تقسیمات کشوری وجود ندارد که خیلی راحت در آن کشور را هر روز ریز و به واحدهای سیاسی کوچک خرد کنیم. آسیبپذیری این مسئله در آینده برای ما بیشتر خواهد بود. ما بیشتر باید به یکپارچگی و وحدت سرزمینی گام برداریم نه به سمت ریز شدن واحدهای سیاسی و کوچک شدن بخشها و شهرستانها، این آسیب جدی است. تقسیمات کشوری نباید به هیچ وجه با بحث بودجهریزی پیوند بخورد.
